3月22日，烟台公共资源交易网发布：来牟文化小镇二期设计、施工、运营（租赁）一体化（EPC+O）项目招标公告。
来牟文化小镇项目位于烟台经济技术开发区牟子国遗址公园周边。
东至香港路，西至澳门路（规划中），南至长江路，北至上海大街-牟黄路。
东西长约米，南北长约米，项目总规划面积约为.6公顷。
二期工程面积约86公顷，项目投资约3.95亿元。
据了解，按照国家4A级旅游景区标准综合考量，打造一个复合型，多样化的度假目的地。
01
4A级景区的对于城市的意义
面对疫情的常态化，文旅项目该何去何从？
文旅产业受到外界因素干扰较大，特别是疫情的反反复复，给旅游城市带来不少的影响。
因此很多网友表示：这种常态化成为对文旅项目的一次大考。
但有没有想过，疫情可能就是文旅升级的一个契机。
即使没有疫情，各种考验和竞争的白热化，也必将重新定义文旅发展模式。
烟台同样也处于这股竞争的洪流中。
来牟文化小镇就是一个非常好的例子。
依托牟子国遗址，按照国家4A级旅游景区标准综合考量，打造一个复合型，多样化的度假目的地。
据了解，牟子国遗址具有余年历史，是烟台开发区乃至胶东最为厚重的遗存。
项目规划以“跳出遗址、放大文化”为主旨，充分挖掘遗址背后古代胶东地域文化。
打造“牟牟乐园”“来牟花街”“牟养社区”三大主题区域组。
其中，年来牟文化小镇大地花园开园。总面积约7万平方米，近种不同花色的花卉植物借助地形。
了解到，项目整体规划将按照4A级旅游景区标准打造。
这意味着来牟文化小镇将成为烟台文旅项目的代表……
众所周知，景区等级划分5A为最高等级。
那么4A级旅游景区虽然没有5A级景区那样规格高，但相比其他景观区有着更高的观赏价值，更完善的服务，更优秀的体验。
就当前而言，烟台5A级景区并不多，蓬莱阁、蓬莱三仙山风景区以及南山旅游风景区……
4A级旅游景区：蓬莱海洋极地世界、张裕酒文化博物馆、牟氏庄园、烟台山公园、长岛、塔山风景区等。
所以，来牟文化小镇既然定位4A景区，那必然是烟台文旅的一大热点。
来牟文化小镇一期项目正在稳步推进，二期项目也已经招标。
二期招标显示，项目采用设计、施工、运营（租赁）一体化（EPC+O）模式。
EPC+O模式是当前基础设施和公用事业领域项目创新实施模式的探索，并已逐步成为国内公共设施项目实践的新方向。
是在EPC总承包模式基础上向后端运营环节的延伸。
也就是说，总承包商除承担建设期内传统的设计、采购、施工任务外，还要承担运营期内的运营维护职责。
这样一来，可以通过该种整合方式提高项目的运营效率，降低全生命周期内的成本。
从某种程度上讲，文旅项目已经进入了一个新的发展模式。
规划、消费模式的升级，都在不断营造文旅个性化以及品质化。
02
文旅运营的重要性
其实在文旅方面，烟台一直保持着追溯历史的初心。
朝阳街、所城里依托历史文化，打造出富含文化底蕴的时尚街区；
亚东柒号文创园依托工业元素，带来了工业博物馆，休闲片区、美食街区等多样化场所。
开发区时光塔项目，一方面唤起敬畏自然的、古老的仪式感，一方面为新城带来亟需的公共文化功能。
这一切源于规划，同时也基于运营。
都说文旅最重要的不是投资，而是运营，当下在疫情等不利因素的刺激下，文旅项目该如何运营？
文旅项目必须从市场运营角度倒推产品，资源是次要的，精准定位市场和产品才是最重要的；
运营虽重要，但也只是相对于投资而言。
比运营更为重要的，是市场走向以及消费群体的需求。
今年芝罘湾新规划的公布，从中可以看出，本次规划既贴合了烟台的地理风貌，也为市区带来很多的休闲旅游的场所。
其中提到：沿着芝罘湾规划设置了15处不同主题的公园与广场，实现了绿色空间与滨水空间的交融。
明确了烟台山公园、枢纽前广场、海洋植物科普乐园、绿芯生态岛等规划。
现有资源进行升级的同时，也将激活新的片区资源。
可以看出，现阶段的规划开始逐渐转变方向。
从观光为主的景区运营理念转向以复合化休闲体验为中心的沉浸式互动；
从单一的流量增长转向品质型多元增长，将观光型景区全面升级成为旅游要素配置全面、体验产品有机迭代、特色产业生态融合的旅游目的地。
这一现象的产生让我们越来越重视“运营思维”在文旅项目中的决定性作用。
城市更新过程中，如何更好地融入文化和旅游功能，提升城市的品质和品位，是满足市民对于美好生活的需要，也是烟台打造国际滨海名城的关键之一。
就如同业内人而言：真正的文旅产业，应该是由地区的人文资源挖掘提炼出来的文化基因和休闲旅游服务产业。
将历史文化基因渗透到旅游休闲服务业之中，从而提高人们的休闲旅游活动的体验和质量。
大家认为，烟台作为滨海城市，应该如何激活文旅产业？
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